สำหรับพี่น้องที่อยากสอบรับราชการให้ได้ สรุป พระราชบัญญัติเรื่องนี้จะช่วยให้พี่น้องได้เป็นข้าราชการครับ
1. ความเป็นมา การจัดรูปแบบการปกครองออกเป็น องค์การบริหารส่วนจังหวัด เทศบาล องค์การบริหารส่วนตำบล และการปกครองรูปแบบพิเศษ ได้แก่ กรุงเทพมหานคร และเมืองพัทยา การพัฒนาระบบการกระจายอำนาจที่เน้นความเป็นอิสระ ส่งผลต่อความต้องการในความเป็นอิสระด้านการบริหารงาน บริหารงานบุคค และบริหารงบประมาณ
รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2540 ได้รับรองความเป็นอิสระในการบริหาร
งานบุคคลไว้อย่างชัดเจนในมาตรา 284 และกำหนดให้มีคณะกรรมการพนักงานส่วนท้องถิ่น เพื่อให้ความเห็นชอบในการแต่งตั้งและการให้พนักงานและลูกจ้างขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพ้นจากตำแหน่งตามที่กฎหมายบัญญัติไว้ จึงเป็นที่มาของ พระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542
พระราชบัญญัติระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 กำหนดให้มีคณะกรรมการพนักงานส่วนท้องถิ่น ของแต่ละท้องถิ่น เพื่อทำหน้าที่เกี่ยวกับการบริหาร
งานบุคคลสำหรับท้องถิ่น และได้กำหนดให้มีองค์กรกลางทำหน้าที่กำหนดมาตรฐานการบริหารงานบุคคลของพนักงานส่วนท้องถิ่นทุกรูปแบบ เป็นการแสดงถึงความสัมพันธ์ระหว่างรัฐบาลกลางกับท้องถิ่นในลักษณะของการกำกับดูแลการบริหารงานบุคคลของท้องถิ่นภายใต้มาตรฐานกลางที่เหมาะสมเป็นธรรม
รู้ไว้ให้จำ องค์กรกลาง คือ ???
อบจ. จะมี คณะกรรมการข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด
เทศบาล จะมี คณะกรรมการพนักงานเทศบาล
อบต จะมี คณะกรรมการพนักงานส่วนตำบล
เมืองพัทยา จะมี คณะกรรมการพนักงานเมืองพัทยา
– ทำหน้าที่กำกับดูแลด้านการบริหารงานบุคคลของแต่ละท้องถิ่นที่รับผิดชอบ เช่น การแต่งตั้งโยกย้าย การพิจารณาเรื่องร้องทุกข์หรืออุทธรณ์คำสั่งลงโทษทางวินัย
– หลักสำคัญของการสอบกฎหมายฉบับนี้ คือ การแยกให้ออกว่าแต่ละคณะกรรมการมีความแตกต่างกันอย่างไร ???
– จะเห็นได้ว่า ไม่มีกรุงเทพมหานคร เนื่องจาก กรุงเทพมหานคร จะมีพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการกรุงเทพมหานคร พ.ศ. 2538 เป็นกฎหมายเฉพาะ จึงไม่มีการบัญญัติรายละเอียดไว้ในกฎหมายนี้
2. บททั่วไป
พรบ. ระเบียบบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่นฯ มีทั้งหมด 7 หมวด 43 มาตรา
– บังคับใช้วันที่ 30 พฤศจิการยน 2542
พนักงานส่วนท้องถิ่น หมายความว่า ข้าราชการ อบจ., พนักงานเทศบาล , พนักงานส่วนตำบล , ข้าราชการ กทม, พนักงานเมืองพัทยา และได้รับเงินเดือนหรือค่าตอบแทนจาก งบประมาณหมวดเงินเดือน หรือ งบประมาณหมวดเงินอุดหนุน
– รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย รักษาการตามกฎหมายนี้
3. การบริหารงานบุคคลในองค์การบริหารส่วนจังหวัด (อบจ.)
3.1 แต่ละจังหวัดจะมี คณะกรรมการข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด
(ก. อบจ.)จำนวน 1 องค์คณะ มีสมาชิกทั้งหมด 12 คน มาจาก
ผู้ทรงคุณวุฒิ มาจาก คณะกรรมการโดยตำแหน่ง เสนอรายชื่อ 6 คน และ
ผู้แทนข้าราชการเสนอรายชื่ออีก 6 คน จะได้ 12 คน แล้วคัดเลือกให้คณะกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ จำนวน 4 คน และคุณสมบัติของผู้ทรงคุณวุฒิ ได้แก่ มีสัญชาติไทย อายุไม่ตำกว่า 40 ปีบริบูรณ์
และมีชื่อในทะเบียนบ้านในเขตจังหวัด ไม่น้อยกว่า 1 ปี (ข้อสอบมักถามจำนวนปีที่มีชื่ออยู่
ในเขตจังหวัด)
*** รู้ไว้ให้จำ
ผู้ทรงคุณวุฒิ มาจาก ถิ่น / บุคคล / ราช / จัดการ
ย่อมาจาก บริหารงานท้องถิ่น (ถิ่น)
บริหารงานบุคคล (บุคคล)
ระบบราชการ (ราช)
บริหารและการจัดการ (จัดการ)
– ผู้แทนข้าราชการ อบจ. มาจากการคัดเลือกของผู้ว่าราชการจังหวัด
– ปลัด อบจ. เป็นเลขานุการฯ
– ผู้ทรงคุณวุฒิ และ ผู้แทนข้าราชการ อบจ.มีวาระอยู่ในตำแหน่งคราวละ 4 ปี
– การพ้นจากตำแหน่งของ ผู้ทรงคุณวุฒิ และ ผู้แทนข้าราชการ ให้ยื่นหนังสือลาออกต่อประธานกรรมการ (ยื่นต่อผู้ว่าราชการจังหวัด)
3.2 อำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด
1. กำหนดคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามที่มีความจำเป็นเฉพาะสำหรับข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัดนั้น
2. กำหนดจำนวนและอัตราตำแหน่ง อัตราเงินเดือน และวิธีการจ่ายเงินเดือนและประโยชน์ตอบแทนอื่นสำหรับข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด
3. กำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการคัดเลือก การบรรจุแต่งตั้ง การย้าย
การโอน การเลื่อนระดับ การเลื่อนขั้นเงินเดือน การสอบสวน การลงโทษทางวินัย การให้ออกจากราชการ การอุทธรณ์และการร้องทุกข์
4. กำหนดระเบียบเกี่ยวกับการบริหารและการปฏิบัติงานของข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด
5. กำกับ ดูแล ตรวจสอบ แนะนำและชี้แจง ส่งเสริมและพัฒนาความรู้แก่ข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด
4. การบริหารงานบุคคลในเทศบาล
แต่ละจังหวัดจะมี คณะกรรมการพนักงานเทศบาล(ก.ท.จังหวัด.)จำนวน
1 องค์คณะ มีสมาชิกทั้งหมด 18 คน มาจาก
ผู้ทรงคุณวุฒิ มาจาก คณะกรรมโดยตำแหน่ง เสนอรายชื่อ 9 คน และผู้แทนข้าราชการเสนอรายชื่ออีก 9 คน จะได้ 18 คน แล้วคัดเลือกให้คณะกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ จำนวน 6 คน และคุณสมบัติของผู้ทรงคุณวุฒิ ได้แก่ มีสัญชาติไทย อายุไม่ตำกว่า 40 ปีบริบูรณ์
และมีชื่อในทะเบียนบ้านในเขตจังหวัด ไม่น้อยกว่า 1 ปี (ข้อสอบมักถามจำนวนปีที่มีชื่ออยู่
ในเขตจังหวัด)
– ผู้ว่าราชการจังหวัด จัดให้มีการคัดเลือกผู้แทนพนักงานเทศบาล
– ให้ผู้ว่าฯแต่งตั้งข้าราชการหรือพนักงานเทศบาล 1 คนเป็น เลขานุการฯ
– ผู้ทรงคุณวุฒิ และ ผู้แทนพนักงานเทศบาล มีวาระอยู่ในตำแหน่งคราวละ 4 ปี
– อำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการพนักงานเทศบาลใช้สูตรเดียวกับ อบจ.
5. การบริหารงานบุคคลในองค์การบริหารส่วนตำบล
แต่ละจังหวัดจะมี คณะกรรมการพนักงานส่วนตำบล (ก.อบต. จังหวัด.) จำนวน
1 องค์คณะ มีสมาชิกทั้งหมด 27 คน มาจาก
ผู้ทรงคุณวุฒิ มาจาก คณะกรรมโดยตำแหน่ง เสนอรายชื่อ 15 คน และผู้แทนข้าราชการเสนอรายชื่ออีก 15 คน จะได้ 30 คน แล้วคัดเลือกให้คณะกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ จำนวน 9 คน และคุณสมบัติของผู้ทรงคุณวุฒิ ได้แก่ มีสัญชาติไทย อายุไม่ตำกว่า 40 ปีบริบูรณ์
และมีชื่อในทะเบียนบ้านในเขตจังหวัด ไม่น้อยกว่า 1 ปี (ข้อสอบมักถามจำนวนปีที่มีชื่ออยู่
ในเขตจังหวัด)
– ผู้ว่าราชการจังหวัด จัดให้มีการคัดเลือกผู้แทนพนักงานส่วนตำบล
– ให้ผู้ว่าฯแต่งตั้งข้าราชการหรือพนักงานส่วนตำบล 1 คนเป็น เลขานุการฯ
– ผู้ทรงคุณวุฒิ และ ผู้แทนพนักงานเทศบาล มีวาร่ะอยู่ในตำแหน่งคราวละ 4 ปี
– อำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการพนักงานเทศบาลใช้สูตรเดียวกับ อบจ.
6. การบริหารงานบุคคลในเมืองพัทยา
คณะกรรมการเมืองพัทยา มีสมาชิกทั้งหมด 12 คน มาจาก
ผู้ทรงคุณวุฒิ มาจาก คณะกรรมโดยตำแหน่ง เสนอรายชื่อ 6 คน และผู้แทนข้าราชการเสนอรายชื่ออีก 6 คน จะได้ 12 คน แล้วคัดเลือกให้คณะกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ จำนวน 4 คน และคุณสมบัติของผู้ทรงคุณวุฒิ ได้แก่ มีสัญชาติไทย อายุไม่ตำกว่า 40 ปีบริบูรณ์
และมีชื่อในทะเบียนบ้านในเขตจังหวัด ไม่น้อยกว่า 1 ปี (ข้อสอบมักถามจำนวนปีที่มีชื่ออยู่
ในเขตจังหวัด)
– ผู้ว่าราชการจังหวัดชลบุรี จัดให้มีการคัดเลือกผู้แทนพนักงานเมืองพัทยา
– ปลัดเมืองพัทยา เป็น เลขานุการฯ
– ผู้ทรงคุณวุฒิ และ ผู้แทนพนักงานเทศบาล มีวาระอยู่ในตำแหน่งคราวละ 4 ปี
– อำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการพนักงานเทศบาลใช้สูตรเดียวกับ อบจ.
7. ก.กลาง (คณะกรรมการกลาง .) คืออะไร ???
– คณะกรรมการกลางข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด
– คณะกรรมการกลางพนักงานเทศบาล
– คณะกรรมการกลางพนักงานส่วนตำบล
เป็นคณะกรรมการในส่วนกลาง (ประจำกระทรวงมหาดไทย) ทำหน้าที่กำกับดูแลคณะกรรมการในระดับจังหวัด
คณะกรรมการกลาง อบจ. เทศบาล , อบต มีอย่างละ 18 คน
คณะกรรมการกลางข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด
1. ปลัดกระทรวงมหาดไทย จัดให้มีการคัดเลือก นายก อบจ. และ ปลัด อบจ.
2. อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นแต่งตั้งข้าราชการในกรมส่งเสริม
การปกครองท้องถิ่น ตำแหน่งไม่ต่ำกว่ารองอธิบดีเป็นเลขานุการ
3. ผู้ทรงคุณวุฒิ และ ผู้แทน มีวาระอยู่ในตำแหน่งคราวละ 4 ปี
คณะกรรมการกลางพนักงานเทศบาล
1. ปลัดกระทรวงมหาดไทย จัดให้มีการคัดเลือก นายกเทศมนตรี และ ปลัดเทศบาล
2. อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นแต่งตั้งข้าราชการในกรมส่งเสริม
การปกครองท้องถิ่น ตำแหน่งไม่ต่ำกว่ารองอธิบดีเป็นเลขานุการ
3. ผู้ทรงคุณวุฒิ และ ผู้แทน มีวาระอยู่ในตำแหน่งคราวละ 4 ปี
คณะกรรมการกลางพนักงานส่วนตำบล
1. ปลัดกระทรวงมหาดไทย จัดให้มีการคัดเลือก นายก อบต. และ ปลัด อบต.
2. อธิบดีกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นแต่งตั้งข้าราชการในกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ตำแหน่งไม่ต่ำกว่ารองอธิบดีเป็นเลขานุการ
3. ผู้ทรงคุณวุฒิ และ ผู้แทน มีวาระอยู่ในตำแหน่งคราวละ 4 ปี
ผู้ทรงคุณวุฒิ มาจาก คณะกรรมโดยตำแหน่ง เสนอรายชื่อ 9 คน และผู้แทนข้าราชการเสนอรายชื่ออีก 9 คน จะได้ 18 คน แล้วคัดเลือกให้คณะกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ จำนวน 6 คน และคุณสมบัติของผู้ทรงคุณวุฒิ ได้แก่ มีสัญชาติไทย อายุไม่ตำกว่า 40 ปีบริบูรณ์และมีชื่อในทะเบียนบ้านในเขตจังหวัด ไม่น้อยกว่า 1 ปี (ข้อสอบมักถามจำนวนปีที่มีชื่ออยู่ในเขตจังหวัด)
อำนาจหน้าที่ของ (คณะกรรมการกลาง .) สูตรให้ใช้ร่วมกันทั้ง อบจ. เทศบาล อบต. *** ให้จำไว้แบบสุด ๆ ว่า คณะกรรมการกลางมีหน้าที่ “กำหนดมาตรฐานทั่วไป” ของคณะกรรมการในระดับจังหวัด
8. คณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น (ก.ถ.)
ก.ถ. มีอำนาจหน้าที่กำหนดมาตรฐานกลางของคณะกรรมการกลาง
คณะกรรมการมาตรฐานการบริหารงานบุคคลส่วนท้องถิ่น มี 17 คน (ประธาน ก.ถ. จำนวน 1 คน + คณะกรรมการอีก 16 คน)
8.1 ประธาน ก.ถ. มาจากการเสนอชื่อของคณะกรรมการกลาง อบจ. อบต. และเทศบาลฝ่ายละ 3 คน แล้วให้บุคคลทั้ง 9 คัดเลือกกันเอง 1 คนให้เป็นประธาน
– รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยจัดให้มีการคัดเลือก ประธาน ก.ถ.
– รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยประกาศแต่งตั้ง ประธาน ก.ถ.
– ประธาน ก.ถ. มีวาระในการดำรงตำแหน่งคราวละ 6 ปี และเป็นได้เพียง
วาระเดียว
8.2 คณะกรรมการ ก.ถ.
บทสรุป
– ก.ถ. กำกับดูแล คณะกรรมการกลาง อบจ. อบต. และเทศบาล
– คณะกรรมการกลาง อบจ. กำกับดูแล อบจ ทุกจังหวัด
– คณะกรรมการกลางเทศบาล กำกับดูแล คณะกรรมการเทศบาลทุกจังหวัด
– คณะกรรมการกลาง อบต กำกับดูแล คณะกรรมการ อบต ทุกจังหวั
– คณะกรรมการเทศบาลประจำจังหวัด กำกับดูแลทุกเทศบาลในจังหวัดนั้น
– คณะกรรมการ อบต ประจำจังหวัด กำกับดูแลทุก อบต ในจังหวัดนั้น
ขอให้ทุกท่านสอบติดสอบผ่านได้เรียกบรรจุสมใจครับ
โค้ชพี่แมง ป.
(เจ้าของผลงานหนังสือ แค่เปลี่ยนวิธีคิดก็สอบติดข้าราชการ)
ติดตามข้อมูลดีๆ ครอบจักรวาลสอบรับราชการได้ที่เพจ อยากรับราชการฟังทางนี้ by พี่แมง ป